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云南:以三縣(區)試點經驗推進國土調查 發布時間:
2019-03-07
           來源:
云嶺先鋒網
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2019-03-07
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? ? ?? 為打好第三次全國國土調查云南攻堅戰,2018年,國家批準同意以云南陸良縣、麗江古城區和宜良縣作為全國首批試點縣,先行開展第三次國土調查工作,探索和積累經驗,發揮示范引領作用。目前,三縣(區)均取得了可推廣復制的經驗,得到全國第三次國土調查辦公室(以下簡稱“全國三調辦”)的充分肯定。?

探索適合壩區調查技術

? ? ?? 云南高原壩區國土連片,面積大、地形地貌復雜、各種調查數據難統一,陸良縣便是這一情況的典型代表。如何找到適合高原壩區的調查方式?云南通過積極創新,開發和采用了以“國家下發不一致圖斑屬性”為信息基礎的“全圖解譯、全圖斑核查”新技術思路,來解決陸良縣等類似壩區的調查難題,推進國土調查工作。

? ? ?? 云南三調辦副主任吳喬峰解釋,“全圖解譯、全圖斑核查”新技術是通過特殊定制軟件,以提前編成的標準國土測量數據為參考基礎,將國土調查的內、外作業工作(電腦數據測繪和野外實地勘測工作)按照“內-外-內”的工作流程串聯起來。

? ? ?? “通俗地講,就是首先制定統一的數據標準,來指導野外勘測作業,再將現場勘測作業拿到的數據進一步統一分析整合后,補充標準數據的誤差。”吳喬峰介紹,這為保證多只隊伍、多人同時參與野外勘測作業的流程和標準統一,打下了技術基礎。同時,這個技術實現了內外業數據的無縫銜接,避免了傳統土地調查中紙質圖件轉繪制為電腦矢量數據時可能產生的誤差,使數據更加精準。

? ? ?? 在過去的外業作業中,調查人員需要運用沉重復雜的測量儀器,來反復校準數據。而采用“全圖解譯、全圖斑核查”技術,只需通過一部平板電腦,配合無人機拍照、視頻舉證,就能使外業調查信息快速采集并直接入庫。不但最大限度確保了數據庫信息與實地情況相符,還大大簡化了外業勘測程序和器材。在內業作業方面,這個技術還配置了多樣化圖斑勾繪功能和各類數據分析功能,能使外業采集到的數據直接實現建庫、表格匯總和圖件編制一鍵完成,有效提高了調查效率。

創新核查手段

? ? ?? 據吳喬峰介紹,由于自然災害和人口增長、經濟發展等因素,山區和城市近郊國土情況變更頻率快、調查難度高。對此,云南選擇了山區多、土地零散、國土城市近郊特色明顯的古城區和宜良縣,有針對性地開發了“3S一體化”和“互聯網+”核查新技術手段,以提高調查工作效率,確保調查成果的準確性。

? ? ?? 據介紹,這套新技術的具體技術路線是:首先通過國家下發圖斑及2016年度變更數據疊加至國家下發影像進行圖斑邊界修正、線狀地物面狀化、零星地物面狀化、重點核實國家下發疑問圖斑,并標注需外業核實及舉證的圖斑,同時結合影像進行變化圖斑勾繪及標注,制作外業調查底圖(矢量底圖),然后進行外業核實及舉證,外業工作完成后,由內業建庫人員進行修改完善并入庫。古城區城鎮村莊調查的工作方法釆用“先粗后細、逐步打開”,即以高分辨率影像為基礎,依據城市規劃數據勾繪城市開發區邊界,用道路與水系線狀地物構建框架數據,再參考地籍數據分塊細化,并通過宗地權屬屬性預判地類。“先粗后細的城鎮村打開模式,細化后更完整,地類預判更準確,而且還能減少外業工作量。”

? ? ?? 同時,依托互聯網,將內業和外業所涉及的大量基礎數據、圖件、表格和文字報告存儲到相應平臺進行實時共享,徹底改變了過去調查人員和部門多頭找數據的尷尬。

? ? ?? 目前,云南針對不同地區,正積極分類推廣三縣(區)取得的調查經驗,來推進第三次國土調查。到2020年,全省將全面完成第三次全國國土調查。


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