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央視報道!三調進展:實地調查啟動 虛報瞞報將給予最高處罰 發布時間:
2019-04-01
           來源:
央視新聞客戶端
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記者從自然資源部了解到,我國正在進行的第三次全國國土調查工作取得階段性進展,基礎數據采集和基礎圖件制作已經完成,全國范圍的實地調查開始全面啟動。?

?基礎資料收集完成 實地調查啟動?


央視記者 徐揚:這里是全國國土調查一個網絡指揮中心,從這里可以實時監測正在進行的國土調查的進展狀況,圖上的紅色區域是目前實地野外調查比較集中的區域,上面的數字就是實時在線的工作人員數量。
國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室常務副主任 朱留華:全面完成了基礎資料的收集,有關影像數據的采集,正射影像圖的生產,判讀地類的工作已經全面完成。現在除了冰雪覆蓋地區,全國各地已經陸續開展了外業調查工作。 ?
全國國土調查是我國重要的基礎國情國力調查,每10年開展一次,第三次全國國土調查將摸清我國自然資源基礎家底,對自然資源管理和生態文明建設的基礎支撐作用意義重大。?
國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室常務副主任 朱留華:今年的5月31號之前完成縣級的調查和省一級的檢查,到今年的9月份左右,要部署年度變更調查工作與三調工作的統一時點,也就是到2019年12月31號這個時點為止的調查。爭取在明年上半年完成全國統一時點的數據成果。?
自2017年10月全面啟動以來,目前第三次全國國土調查已完成全部陸域國土優于1米分辨率的航天航空遙感影像數據采集和制作。下一步待全國各縣完成實地取證后,將最終建成第三次全國國土調查數據庫。?
第三次全國國土調查是我國的一次重大的國情國力調查,也是未來國家和地方編制國民經濟和社會發展規劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據。通過衛星遙感技術,此次調查在手段上科技感十足。?
遙感影像通俗地講,就是給祖國全貌拍張實景照片。在中國資源衛星中心,這些工作的遙感衛星正在沿著不同的軌道對覆蓋區域進行拍照。?
中國國土勘測規劃院 史良樹:對全國960萬平方公里國土范圍,采取定制化和協同化的兩種方式拍攝,獲取了一張分辨率優于一米的高清遙感影像底圖。?
接下來,國家將組織專業技術人員,對不同角度不同時間采集的影像進行地類信息提取,生成一張張以縣為單位的基礎底圖。?
中國國土勘測規劃院 張榮慧:對縣域的全覆蓋區域進行土地利用類型的判讀,涵蓋了耕地、園地、林地、草地、建設用地以及水域等幾大類型。?
“土地調查”變“國土調查”?
“第三次全國土地調查”是我國將山、水、林、田、湖、草、海等自然資源,首次全要素統一進行調查,這項工作在之前其實并不叫“國土調查”,而是“土地調查”。土地變國土,在調查的手段和內容上又有什么新的變化呢??
“第三次全國國土調查”原名“第三次全國土地調查”,自去年自然資源部組建后,為全面支撐新時代自然資源管理、更科學有效推進生態文明建設,經國務院同意,自然資源部將“第三次全國土地調查”改為“第三次全國國土調查”。?
自然資源部調查監測司基礎調查處處長 楊地:原來土地調查主要是滿足土地管理的需要,自然資源部組建以后把原來的土地調查和水資源調查、森林調查、草原調查和濕地調查等相關調查的管理職責都整合到新組建的自然資源部,要通過一次調查,把各類自然資源在國土空間上的分布狀況同步調查清楚。?
此前,由不同主管部門分頭組織開展調查工作。依據各個行業管理需要,各部門采取的調查標準、工作分類、調查精度、調查周期及技術方法等各不相同,容易出現部門數據口徑各異、相互打架現象。?
統一標準,統一分類,統一組織開展并形成的第三次全國國土調查成果將有利于支撐我們即將開展的“十四五”規劃,為國家自然資源保護,生態文明建設以及經濟社會發展提供決策依據。?

虛報瞞報將給予“最高量級”處罰


“真實準確是調查的生命線”,自然資源部表示:虛報、瞞報等國土調查成果的行為,一經查實,將會同有關方面,依法依規給予“最高量級”的處罰。?
“國土調查云”平臺是此次國土調查最大的一個亮點,通過“移動互聯網+舉證軟件”,將實現國家到省、市、縣多級用戶調度群實時視頻互聯調度。 ?

記者看到,在這個屏幕上,工作人員可以選擇任意一個地點進行視頻連線,可以實時看到當地的實際情況。

國務院第三次全國國土調查技術支持人員 王丹:這個黃色點代表我們實地外業人員所在的位置,扇面就是他所持攝像頭所對應的方位,在影像上看,這是一個耕地,但是現場的外業人員在實地調查的時候,看到拍攝的視頻,可以看出來它其實是蓋了樓房的,明顯地看出來,我們的圖斑和現實的情況是不一致的。

工作人員告訴記者,圖斑是國家預判地類,之前國家對這個地塊的判斷這是一塊耕地,但實時視頻截圖才是目前實地的最新狀況。按照國家要求,對于重點地區,尤其是容易產生虛假的重點地類,明確要求地方,要對調查結果與國家預判不一致的地塊進行拍照舉證,同時對于變化情況還要做出書面說明。?

國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室常務副主任 朱留華:這樣能夠保證真實性,解決弄虛作假。真實準確是調查的生命線。所以三調的一個核心的要求就是要實事求是調查,查準查實,保證數據準確可靠。?

自然資源部相關負責人表示,第三次全國國土調查將利用多種科技手段,對重點地區和易產生虛假的重點地類,如耕地、濕地、建設用地、臨時用地、農村道路、設施農用地等開展實地核查,對虛報瞞報等各類違法違規行為,將給予最高量級的處罰。






















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