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云南省自然資源廳關于壓縮不動產登記 辦理時間的通知 發布時間:
2019-09-11
           來源:
云南省自然資源廳官網
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發布時間:
2019-09-11
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云南省自然資源廳官網
   訪問人數:1088

各州、市、縣、區人民政府,省直各有關部門:
根據《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)和十三屆省人民政府第42次常務會議有關要求,為進一步深化不動產登記制度改革,壓縮不動產登記辦理時間,全面提升不動產登記質量,優化全省營商環境,經省人民政府同意,現將有關工作通知如下。


一、總體目標
認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府部署要求,切實解決不動產登記耗時長、辦理難問題,努力構建便捷高效、便民利民、互聯互通的不動產登記工作體系。
2019年底前,流程精簡優化到位,不動產登記數據和相關信息質量明顯提升,地級城市不動產登記需要使用有關部門信息的通過共享獲取,全省所有州、市、縣、區一般不動產登記、抵押登記業務辦理時間分別壓縮至7個、3個工作日以內。
2020年底前,全省所有州、市、縣、區實施“互聯網+不動產登記”,不動產登記數據完善,系統標準規范統一、數據集中存儲、信息互通共享,一般不動產登記、抵押登記業務辦理時間力爭分別壓縮至5個、2個工作日以內。

二、主要任務
(一)建設“互聯網+不動產登記”系統。
依托省網上政務服務平臺,建設全省“互聯網+不動產登記”管理平臺,完成系統開發上線,昆明市、曲靖市、保山市、普洱市及玉溪市紅塔區等地區先行試點應用,到2020年底前實現全省全覆蓋。(牽頭單位:省自然資源廳、省政務服務管理局;配合單位:省公安廳、省民政廳、省司法廳、省住房城鄉建設廳、省稅務局、省市場監管局,各州、市、縣、區人民政府)
(二)完善政務服務設施,全面實行“一窗受理,并行辦理”。
按照“一門、一窗、一次”便捷辦理模式的要求,加快補齊政務服務設施短板,滿足有關部門、事項等進駐需要。2019年7月底前,各州、市、縣、區按照“兩集中、兩到位”原則,將不動產登記、房屋交易、繳稅等事項的辦理窗口,統一組織進駐政務服務大廳或不動產登記大廳,實現房管部門、稅務部門的相關工作與不動產登記工作無縫銜接。8月底前,在政務服務大廳或不動產登記大廳實現由“一個窗口”統一受理辦理事項、一次性收取材料、一次性錄入、各部門并行辦理。12月底前,通過信息化手段整合集成辦理業務流程,實現信息化技術支撐的“一窗受理,并行辦理”。各級不動產登記機構要按照稅費收繳電子化的相關要求,主動接入財政和稅務部門的稅費電子化收繳體系,向辦事群眾提供便捷、多樣的繳費方式。(牽頭單位:各州、市、縣、區人民政府;配合單位:省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省稅務局、省政務管理局)
(三)推動信息集成,實現信息互通共享。
有關部門和單位要打破政務數據藩籬,盡快對業務數據庫進行結構化、標準化改造,統一向全省政務數據共享交換平臺開放數據接口,及時提供與不動產登記相關的信息數據,2019年底前建立部門間信息共享機制,實現信息數據互通共享。應當通過共享交換平臺提取的主要信息數據包括:公安部門的戶籍人口基本信息,市場監管部門的營業執照信息,機構編制部門的機關、群團、事業單位統一社會信用代碼信息,住房城鄉建設(房管)部門的竣工驗收備案等信息,稅務部門的稅收信息,銀保監部門的金融許可證信息,自然資源部門的規劃、測繪、土地出讓、土地審批、閑置土地等信息,法院的司法判決信息,民政部門的婚姻登記、涉及人員單位的地名地址等信息,公證機構的公證書信息,國有資產監督管理機構的土地房屋資產調撥信息,衛生健康部門的死亡醫學證明、出生醫學證明信息等。各級不動產登記機構要進一步加大“預告登記”工作力度,切實防范交易風險。(牽頭單位:省自然資源廳、省政務服務管理局;配合單位:省委編辦,省公安廳、省民政廳、省司法廳、省住房城鄉建設廳、省衛健委、省國資委、省稅務局、省市場監管局、云南銀保監局,各州、市、縣、區人民政府)
(四)加快服務標準化建設,優化登記辦理環節。
以自然資源部發布的26張登記流程圖為基礎,科學合理制定辦事指南和辦理標準,明確服務窗口事項公示、辦事流程、示范文本、表格下載、收費依據及標準等要素,做到清晰完備、規范統一、方便群眾。進一步優化簡化辦理流程,將不動產登記登薄和制證環節、繳費和領證環節合并,提高登記效率,壓縮辦理時限。推進不動產抵押登記全程電子化系統建設,將登記服務場所延伸至銀行網點,申請人可以在銀行現場簽訂抵押合同的同時提交抵押登記申請材料,避免一件事跑多處,實現“一站式”服務。(牽頭單位:省自然資源廳;配合單位:省住房城鄉建設廳、省稅務局、云南銀保監局,各州、市、縣、區人民政府)
(五)精簡申請材料。
不得要求企業和群眾提供沒有法律法規依據的證明和其他申請材料。部門能夠自己提取的、能夠通過部門之間共享獲取和核驗的材料,不得要求群眾提交。出讓合同、土地出讓價款繳納憑證、規劃核實、竣工驗收等證明材料由登記機構直接提取,不得要求申請人提交。推行告知承諾制,在不動產繼承登記中,逐步推廣申請人書面承諾方式替代難以獲取的死亡證明、親屬關系證明等材料。對非因權利人原因發生的不動產坐落、地址變化,需要變更登記的,由不動產登記部門牽頭負責解決。(牽頭單位:省自然資源廳;配合單位:省住房城鄉建設廳、省稅務局、省民政廳,各州、市、縣、區人民政府)
(六)加快存量數據整合,完成數據整合落宗。
各地要加快存量數據整合與質量提升,2019年底前實現所有州、市、縣、區城鎮存量現勢登記數據成果的更新完善與補充匯交全覆蓋。城鎮范圍內數據整合成果要全部實現“房屋關聯樓幢、樓幢關聯宗地”,房屋、宗地信息齊全,符合不動產登記要求。對信息不全、測繪成果(含宗地圖、房產分戶圖等)缺失等原因造成難以落宗的,各縣(市、區)要落實經費,組織完成外業測繪和權籍調查工作,不得簡單以“虛擬落宗”處置。各縣(市、區)要組織開展自首次登記到現勢登記以來的歷史登記數據清理整合工作,建立健全“全生命周期”不動產登記數據庫,力爭2020年底前所有縣(市、區)實現城鎮存量歷史登記數據整合匯交。(牽頭單位:各州、市、縣、區人民政府;配合單位:省自然資源廳、省住房城鄉建設廳)
(七)著力解決歷史遺留問題。
全面組織開展分散登記時期歷史遺留問題的排查和處理工作,2019年底前因地制宜出臺解決本地區不動產登記歷史遺留問題具體辦法,有效推進歷史遺留問題的處理。(牽頭單位:各州、市、縣、區人民政府)


三、有關要求
各地要強化組織領導,加強統籌協調,結合實際制定具體工作實施方案,采取有力有效措施,保障人員力量、工作經費、不動產登記場所,加強業務培訓,做好宣傳引導,有序推進改革工作。確保壓縮不動產登記辦理時限的工作要求落實到位。(牽頭單位:各州、市、縣、區人民政府)
各級自然資源部門要強化跟蹤指導,及時協調解決改革中的問題,適時進行專項檢查,建立工作通報制度,對成效顯著的地方予以表揚激勵,對工作推進不力、進度滯后的地方及時督促整改。(牽頭單位:省自然資源廳,配合單位:各州、市、縣、區人民政府)


云南省自然資源廳

2019年7月10日


來 ?源:云南省自然資源廳官網

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